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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。